柳州市調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法
第一章 總則
第一條 為深化干部人事制度改革，切實調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性，建立能上能下、治庸治懶的用人機制，打造富有生機與活力的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務(wù)員法》等國家法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部，是指經(jīng)組織考核認定其思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)知識水平等德才素質(zhì)與所擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位職責(zé)要求不相適應(yīng)，不能履行或不正確、不認真履行崗位職責(zé)，廣大干部群眾認可度較低，或因健康狀況等其他原因難以勝任現(xiàn)職崗位要求的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第三條 本辦法適用于市委管理的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部。
第四條 認定和調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當遵循以下原則：
（一）黨管干部原則；
（二）實事求是、客觀公正原則；
（三）群眾公認、注重實績原則；
（四）依法辦事原則。
第二章 認定標準
第五條 領(lǐng)導(dǎo)干部存在下列“定性”情形之一，經(jīng)組織考核認定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部：
（一）政治觀念淡薄，理想信念動搖，在重大政治問題上是非不分、立場不穩(wěn)，在國家利益、人民利益面前貪生怕死、旁觀退縮或不聽調(diào)遣的；
（二）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策不力，對上級的決議、決定拒不執(zhí)行、拖延執(zhí)行、歪曲執(zhí)行，致使政令不暢，影響全局工作或造成不良影響的；
（三）違背民主集中制原則，作風(fēng)專斷，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子嚴重不團結(jié)或決策失誤導(dǎo)致重大損失，影響惡劣的；
（四）在干部選拔任用上，違反干部人事紀律或搞不正之風(fēng)，導(dǎo)致用人失察失誤造成嚴重后果或惡劣影響的；
（五）搞部門利益和個人利益至上，影響全市發(fā)展大局，造成嚴重后果的；
（六）形式主義嚴重，弄虛作假，造成嚴重損失或重大影響的；
（七）缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，工作敷衍，工作局面打不開，造成所承擔(dān)的工作與原來相比有明顯滑坡的；
（八）組織領(lǐng)導(dǎo)能力較差，業(yè)務(wù)能力和決策水平低，難以勝任本職工作，導(dǎo)致單位工作或分管工作長期處于落后狀態(tài)的；
（九）因工作失職，引發(fā)嚴重的群體性、突發(fā)性事件，或者對群體性、突發(fā)性事件處置失當，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的；
（十）在干部的管理上，疏于監(jiān)督，致使班子成員或下屬連續(xù)或多次嚴重違法違紀，造成惡劣影響的；
（十一）為政不廉潔，鋪張浪費或發(fā)生其他與領(lǐng)導(dǎo)干部身份極不相稱的行為，影響惡劣的；
（十二）對配偶、子女嚴重違紀違法知情不管，造成惡劣影響的；
（十三）生活作風(fēng)不正，違反社會公序良俗，在群眾中造成較壞影響的；
（十四）在干部選拔任用工作“一報告兩評議”中，單位民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，或新任用的干部在干部選拔任用工作“一報告兩評議”中，滿意度明顯偏低的；
（十五）受黨紀處分、政紀處分或被追究法律責(zé)任的；
（十六）其他經(jīng)組織部門考察核實認定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的。
第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部作為責(zé)任人或當事人，存在下列“定量”情形之一，經(jīng)組織考核認定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部：
（一）在干部考察或年度考核中，有下列情形之一的：民主測評中優(yōu)秀和稱職得票率達不到三分之二的；在年度考核中被評定為不稱職等次的；連續(xù)兩年被評定為基本稱職等次的；
（二）市直機關(guān)在全市年度績效考評工作中，績效考評綜合結(jié)果連續(xù)兩年排名后兩名的，或者領(lǐng)導(dǎo)評價結(jié)果連續(xù)兩年排名后兩名的；縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)在全市年度績效考評工作中，績效考評綜合結(jié)果為一般或者較差的；
（三）屬于“一票否決”方面的工作，被“一票否決”的，或在市級及市級以上的專項考核中連續(xù)兩次受到通報批評的；
（四）因工作失職，致使本轄區(qū)、本單位發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件兩次及兩次以上，造成重大損失或者惡劣影響的；
（五）誡勉期滿，經(jīng)組織考察仍無明顯改進，在誡勉后的下一年度再次被誡勉的；
（六）身體狀況差，難以履行崗位職責(zé)，不能連續(xù)堅持正常工作半年以上的。
第三章 調(diào)整程序
第七條 認定不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)嚴格按照干部管理權(quán)限和干部任免程序進行，堅持定性考核與定量考核、日常考核與定期考核、組織考核與群眾評議相結(jié)合的方式。
第八條 認定不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部，一般按照以下程序進行：
（一）初擬名單。組織部門每半年收集一次下列情況，依據(jù)本辦法的認定標準，提出擬認定不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部名單：
1．年度考核或?qū)弥小媚┛疾旖Y(jié)果；
2．全市績效考評及市委、市人民政府專項檢查、評比結(jié)果；
3．經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果；
4．有關(guān)事故、案件等情況的調(diào)查處理結(jié)果；
5．基層評議和民意調(diào)查結(jié)果；
6．群眾來信來訪并經(jīng)紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織部門調(diào)查核實的結(jié)果；
7．干部選拔任用工作“一報告兩評議”的結(jié)果；
8．社會輿論監(jiān)督等。
（二）調(diào)查核實。組織部門成立調(diào)查組采取個別談話、民主測評、查閱資料、實地考察等方式對干部的現(xiàn)實表現(xiàn)進行全面深入的調(diào)查核實。
（三）聽取意見。調(diào)查組在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，與擬認定對象談話，聽取當事人意見，同時征求所在的單位黨組織意見。
（四）提出調(diào)整。組織部門依據(jù)調(diào)查結(jié)論，對照本辦法認定標準，提出調(diào)整意見。
（五）研究決定。組織部門將調(diào)整意見報市委常委會研究決定。
第四章 調(diào)整措施和待遇
第九條 對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)其存在的問題以及造成的影響和后果，區(qū)別不同情況，分別采取下列措施進行調(diào)整：
（一）離職培訓(xùn)。對基本素質(zhì)好，有潛力，但擔(dān)任現(xiàn)職知識水平和經(jīng)驗不足，難以履職的干部，安排離職培訓(xùn)一個月，培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)考核結(jié)果和工作需要等，再安排適當工作崗位。
（二）崗位調(diào)整。對有一定事業(yè)心，思想品質(zhì)較好，但不具備現(xiàn)職崗位領(lǐng)導(dǎo)才能；或缺少現(xiàn)職崗位所必須的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，不能完成本職工作任務(wù)；或存在本辦法第五條第五、六、八款以及第六條第六款情形之一的干部，調(diào)整到其它合適崗位工作。
（三）待崗。對存在本辦法第五條第十四款情形的干部，視情況可以先免職在原單位待崗，時間一般為一年，待崗期間暫保留原級別待遇，可以安排參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)或做某些具體工作。待崗結(jié)束后，組織部門根據(jù)其表現(xiàn)情況，再對其作出職務(wù)或工作上的安排。
（四）提前退休。符合提前退休有關(guān)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部，建議其辦理提前退休手續(xù)，不辦理退休手續(xù)的，免去現(xiàn)職。
（五）誡勉。對存在本辦法第五條第二、三、七、十一、十三以及第六條第一、二款情形之一的干部實行誡勉，誡勉期限一般為半年，半年后，組織部門根據(jù)其表現(xiàn)情況和考察結(jié)果，作出解除誡勉或其他處理意見。
（六）辭職。包括引咎辭職和責(zé)令辭職。對存在本辦法第五條第四、九、十、十二款情形之一的干部，應(yīng)主動申請引咎辭職。也可由組織部門按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《中華人民共和國公務(wù)員法》中的有關(guān)規(guī)定責(zé)令其辭職。對責(zé)令辭職拒不服從的，予以免職。
（七）免職。對存在本辦法第五條第一款以及第六條第三、四款情形之一，或因思想政治素質(zhì)較差，自由主義嚴重，大局意識不強，為政不廉的干部，免去現(xiàn)職。
（八）降職使用。對存在本辦法第六條第五款情形的干部進行降職使用。降職一般為正處級降為副處級，副處級降為正科級。
（九）對存在本辦法第五條第十五款情形的干部，視情況輕重，采取誡勉、辭職、免職或降職使用等調(diào)整措施。
第十條 被確認調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部，其待遇按新任職務(wù)，參照有關(guān)規(guī)定重新確定。
第五章 相關(guān)規(guī)定
第十一條 被調(diào)整干部對認定的事實有不同意見或?qū)φ{(diào)整決定不服的，可在接到?jīng)Q定之日起 15日內(nèi)，向市委組織部提出復(fù)核申請或依照有關(guān)規(guī)定提出申訴。市委組織部在接到復(fù)核申請之日起30日內(nèi)，進一步調(diào)查核實并作出答復(fù)。申訴和復(fù)核期間，不停止調(diào)整決定的執(zhí)行。
第十二條 調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限和干部任免的有關(guān)程序辦理。
被調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當在決定做出后15日內(nèi)辦結(jié)工作交接手續(xù)，并從次月起執(zhí)行新任職務(wù)或本規(guī)定確定的職級待遇。
第十三條 對于被調(diào)整的干部，由有干部管理權(quán)限的部門的主要領(lǐng)導(dǎo)親自談話，做好思想政治工作。對不服從組織安排或無理取鬧者應(yīng)進行嚴肅的批評，情節(jié)嚴重的，給予相應(yīng)紀律處分。
第十四條 建立定期回訪制度，加強教育監(jiān)督，促進被調(diào)整干部的整改提高。
第十五條 被調(diào)整干部在新的崗位成績突出，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和相關(guān)規(guī)定，經(jīng)組織考核符合任用條件的，可以重新任用或提拔使用。
第六章 附則
第十六條 市級管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；縣區(qū)委和市直各部門、各事業(yè)單位、人民團體黨委（黨組、黨工委）管理的鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部可參照本辦法執(zhí)行。
第十七條 本辦法由市委組織部負責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
桂公網(wǎng)安備 45020202000116號