柳州市國資委監(jiān)管企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)代表報告制度
第一章 總 則
第一條 為切實落實國有資產(chǎn)出資人的資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利，保障國有資產(chǎn)安全和保值增值，根據(jù)《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本制度。
第二條 本制度適用于柳州市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）向由其直接履行出資人職責的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有控股公司派出的國有產(chǎn)權(quán)代表（以下簡稱產(chǎn)權(quán)代表）。
第三條 本制度所稱產(chǎn)權(quán)代表，特指下列人員：
（一）股份有限公司和有限責任公司中，由市政府或市國資委推薦并依法產(chǎn)生的董事長和董事；
（二）國有獨資公司和國有獨資企業(yè)中，設(shè)董事會的為市政府或市國資委指定的董事長和委派的董事，未設(shè)董事會的為市政府或市國資委聘任的經(jīng)理人員。
上述產(chǎn)權(quán)代表中，董事長或不設(shè)董事會的總經(jīng)理為首席產(chǎn)權(quán)代表。
第四條 國有產(chǎn)權(quán)代表（或股東代表）在股東（大）會上行使表決權(quán)時必須執(zhí)行國有股股東的旨意，并在國有股股東授權(quán)的權(quán)限范圍內(nèi)進行表決。
第五條 對產(chǎn)權(quán)代表的基本要求：
（一）熟悉和遵守國家及國有資產(chǎn)管理的有關(guān)法律、法規(guī)；
（二）全面了解和掌握企業(yè)經(jīng)營管理和財務(wù)狀況，對企業(yè)的發(fā)展提出積極的意見和建議；
（三）依法維護國有股股東權(quán)益，正確行使表決權(quán)；
（四）代表國有股股東（或國有資產(chǎn)出資人）履行公司章程規(guī)定的義務(wù)，并正確行使權(quán)利。
第六條 國有產(chǎn)權(quán)代表按《公司法》的有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。
第七條 國有產(chǎn)權(quán)代表應(yīng)承擔的責任和義務(wù)：
（一）嚴格執(zhí)行國家有關(guān)國有產(chǎn)權(quán)管理的法規(guī)和制度；
（二）承擔國有資產(chǎn)保值增值的責任；
（三）堅持同股同利原則，維護國有股東的合法權(quán)益；確保國有股收益按期收繳；
（四）接受市政府或市國資委對其行使權(quán)利行為的監(jiān)督和檢查。
第八條 產(chǎn)權(quán)代表進行經(jīng)營決策前，應(yīng)當深入進行調(diào)查研究，全面掌握真實情況，按照規(guī)范要求開展可行性研究論證工作，防止決策中的主觀性和隨意性。
第九條 產(chǎn)權(quán)代表有責任提請企業(yè)建立和健全內(nèi)部決策工作制度，建立科學(xué)、民主的決策機制，在實際決策工作中貫徹民主集中制原則，堅持集體研究，不得違規(guī)決策。
第十條 產(chǎn)權(quán)代表應(yīng)當按照本制度要求，就本企業(yè)有關(guān)重大決策事項及時向市國資委書面報告。
第二章 報告事項
第十一條 產(chǎn)權(quán)代表報告事項分為請示事項和備案事項。
第十二條 按照柳州市人民政府和市國資委的有關(guān)管理規(guī)定，應(yīng)當報市國資委審批的下列重大決策事項，屬于請示事項：
（一）投資事項；
（二）擔保事項；
（三）國有產(chǎn)權(quán)變動事項；
（四）企業(yè)重組、分立、合并、破產(chǎn)等改制事項；
（五）股紅利分配方案、增資擴股方案、利潤分配方案，以及按照公司章程規(guī)定需要提交股東（大）會討論決定的事項；
（六）資產(chǎn)損失核銷和資產(chǎn)處置事項；
（七）薪酬分配事項；
（八）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理事項；
（九）捐贈事項；
（十）其他對國有資產(chǎn)出資人權(quán)益有重大影響，按規(guī)定應(yīng)當上報市國資委審批的決策事項。
第十三條 下列事項屬于備案事項：
（一）本企業(yè)董事會或其他內(nèi)部決策機構(gòu)對市國資委批復(fù)事項所做出的最終決定及其執(zhí)行進展情況；
（二）本企業(yè)股東（大）會、董事會或其他內(nèi)部決策機構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)做出的重大決定及其執(zhí)行進展情況；
（三）其他按規(guī)定應(yīng)上報市國資委備案，以及發(fā)生重大法律訴訟、安全生產(chǎn)事故、企業(yè)重要工作人員涉嫌經(jīng)濟或刑事犯罪及其他對國有資產(chǎn)出資人權(quán)益可能產(chǎn)生較大影響的事項。
第十四條 對市國資委控股（含相對控股）的上市公司，在符合《公司法》和上市公司監(jiān)管規(guī)定的前提下，應(yīng)當將本制度規(guī)定請示市國資委決定的事項列入公司章程中。
第十五條 對于公司章程中列入股東（大）會職權(quán)范圍的決策事項，產(chǎn)權(quán)代表應(yīng)當按照規(guī)定程序事先向股東（大）會提請審議。
第三章 報告管理
第十六條 對本制度規(guī)定的請示事項，產(chǎn)權(quán)代表必須在本企業(yè)董事會或其他內(nèi)部決策機構(gòu)會議召開的十日前書面請示市國資委，并按照市國資委的批復(fù)意見在本企業(yè)決策會議中表達意見和行使表決權(quán)。會議結(jié)束后二日內(nèi)，將有關(guān)決策事項和會議決議、紀要向市國資委報告。
第十七條 對本制度規(guī)定的備案事項，產(chǎn)權(quán)代表應(yīng)當在做出決策或事件發(fā)生之日起三個工作日內(nèi)報送市國資委知悉。上市公司的產(chǎn)權(quán)代表應(yīng)當根據(jù)有關(guān)信息披露的監(jiān)管規(guī)定，在信息公告的同時向市國資委報告。
第十八條 產(chǎn)權(quán)代表報告由首席產(chǎn)權(quán)代表負責上報。首席產(chǎn)權(quán)代表必須就報告事項征求企業(yè)其他產(chǎn)權(quán)代表的意見，并在報告中予以充分表述，經(jīng)聯(lián)合簽名后上報。對報告事項不能達成一致意見的，其他產(chǎn)權(quán)代表可以單獨向市國資委報告。
第十九條 產(chǎn)權(quán)代表對報告中的請示事項必須提出明確的處理意見，并附送與可行性研究論證有關(guān)的必要資料，保證提供全面、真實的信息。對備案事項亦應(yīng)附送必要的相關(guān)資料。
第二十條 對產(chǎn)權(quán)代表上報的請示事項，市國資委認為報送資料不完整或不符合要求的，應(yīng)當一次性要求產(chǎn)權(quán)代表予以補齊。
第二十一條 市國資委對產(chǎn)權(quán)代表上報的符合要求的請示，在五個工作日內(nèi)給予批復(fù)。因特殊情況難以在規(guī)定期限內(nèi)批復(fù)的，經(jīng)市國資委主任批準，可以延期答復(fù)，延期情況應(yīng)及時通知產(chǎn)權(quán)代表。在規(guī)定期限內(nèi)既未批復(fù)意見又未提出延期的，視為同意所報意見。
第二十二條 國資監(jiān)管部門建立產(chǎn)權(quán)代表報告檔案管理制度，完整保存有關(guān)文件和資料，嚴格保守企業(yè)的商業(yè)秘密。
第四章 責任追究
第二十三條 產(chǎn)權(quán)代表違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重分別予以扣減年薪、通報批評等處分，或通過法定程序降職、免職或解聘，涉嫌違法犯罪的通過法律途徑追究責任：
（一）不按本制度規(guī)定履行報告責任的；
（二）對應(yīng)報事項未按規(guī)定報告的；
（三）不按照市國資委批復(fù)意見在本企業(yè)決策程序中充分、完整地表達意見、行使表決權(quán)的；
（四）在報告中謊報、故意隱瞞重要情況的；
（五）出現(xiàn)損害國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的其他行為的。
第二十四條 市國資委每年對產(chǎn)權(quán)代表執(zhí)行本制度情況進行全面檢查，檢查結(jié)果作為對其履職考核的重要內(nèi)容。產(chǎn)權(quán)代表如因違反本制度規(guī)定被免職或解聘的，自免職或解聘之日起不再享受原職務(wù)工資和相關(guān)待遇，三年內(nèi)不得作為市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選。
第五章 附 則
第二十五條 各企業(yè)應(yīng)按照本制度有關(guān)原則對所屬控股、參股企業(yè)派出的產(chǎn)權(quán)代表進行有效監(jiān)管，確保出資人權(quán)利得到落實。
第二十六條 本守則由市國資委負責解釋。
第二十七條 本守則自發(fā)布之日起實施。
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