柳南區(qū)：紅橋“四部曲”提升微治理
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“今年來，我們紅橋馨城小區(qū)安裝了攝像頭、維修了電梯、粉刷了脫落外墻、綠化養(yǎng)護整齊清新，圍墻邊三角梅如燃燒的火焰，在陽光下綻放著絢爛的色彩。我們生活在美麗的花園小區(qū)里，覺得很幸福！”居住在柳南區(qū)南站街道紅橋馨城小區(qū)的居民吳賢平如是說。
柳南區(qū)南站街道紅橋馨城小區(qū)建成于2014年，小區(qū)居民1002戶2650人，屬城鄉(xiāng)、城鐵結(jié)合部，小區(qū)內(nèi)曾因設(shè)施少，綠化雜亂，舊城改造安置戶多，老年人多，流動人口多等復(fù)雜問題，一度存在鄰里關(guān)系緊張、矛盾糾紛多等不安定因素，使得群眾沒有足夠的安全感和幸福感。
如今小區(qū)的大變化，得益于南站街道紅橋社區(qū)黨委充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，堅持以黨建為引領(lǐng)，積極打造多元治理新機制，通過紅橋“四部曲”工作機制，提升小區(qū)微治理，實現(xiàn)小區(qū)面貌大改觀，小區(qū)居民滿意的治理效果。紅橋社區(qū)先后榮獲2020年度柳州市最美志愿服務(wù)社區(qū)，2021年自治區(qū)先進基層黨組織，2022年國家級充分就業(yè)社區(qū)。
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一部曲：社區(qū)細(xì)化網(wǎng)格管理和服務(wù)
一是細(xì)分小網(wǎng)格明職責(zé)。紅橋社區(qū)黨委堅持“黨建帶社建”，探索出“一網(wǎng)共治，一米銜接”工作模式。按350戶1000人規(guī)模將社區(qū)分成11個小網(wǎng)格，1個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員，當(dāng)好“五員”（信息員、宣傳員、服務(wù)員、安全員、助力員），履行好“五個百”（進百家門、知百家事、化百家憂、聚百家力、連百家情）工作職責(zé)。二是整合轄區(qū)資源加持網(wǎng)格管理。以網(wǎng)格化服務(wù)管理為切入點，充分調(diào)動轄區(qū)學(xué)校、企業(yè)、單位、黨員群眾、熱心居民參與到基層黨建、信訪維穩(wěn)、社情民意等工作中，形成“基層黨組織+社會組織+群眾組織”的“一元”帶“多元”的治理架構(gòu)；同時推動力量下沉小網(wǎng)格、治理服務(wù)聚焦小網(wǎng)格，依托全科網(wǎng)格運行機制，把黨建引領(lǐng)這條“紅線”貫穿到每個小區(qū)、每一棟樓、每戶居民，激活了城市治理最小單元，激發(fā)基層治理“大能量”，形成網(wǎng)格共建共治共享新格局。
紅橋馨城小區(qū)協(xié)商議事會
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二部曲：社區(qū)構(gòu)建“1+4+N”治理工作機制
即構(gòu)建以社區(qū)黨委為核心，小區(qū)黨支部、物業(yè)企業(yè)黨支部、業(yè)主委員會、居民代表四方為基礎(chǔ)、N志愿者、熱心業(yè)主、社會力量等加入的“1+4+N”小區(qū)治理工作機制，形成社區(qū)“朋友圈”，做好社區(qū)“兩委”成員和小區(qū)黨支部書記“雙向進入、交叉任職”，實現(xiàn)多主體、多方面共建、共治、共享同頻。同時依托“四聯(lián)雙報到”、基層治理黨建聯(lián)席會議、協(xié)商議事會等工作模式，實行“社區(qū)吹哨、各方報到”機制，健全社區(qū)對各黨組織、單位統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)機制，以“吹哨”反映群眾訴求、發(fā)出集結(jié)令，以“報到”引領(lǐng)各單位、部門響應(yīng)，解決群眾問題。今年來，通過“1+4+N”工作機制，紅橋社區(qū)黨委就收集到居民治理建議意見30余條，解決群眾困難20余件，召開協(xié)商議事會10余次，解決小區(qū)停車問題等20件民生實事、組織居民文體活動15次，開展普法宣講7次。
紅橋馨城小區(qū)關(guān)于公攤費用協(xié)商議事會
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三部曲：抓實小區(qū)黨支部建強小區(qū)戰(zhàn)斗堡壘
一是樹立一支部一桿旗理念，將黨支部建在小區(qū)里。如紅橋馨城小區(qū)共有黨員106人，紅橋社區(qū)黨委根據(jù)實際情況需要，在小區(qū)業(yè)主中成立2個黨支部，分別是紅橋馨城小區(qū)黨支部、紅橋馨城小區(qū)第二黨支部。此外，還在小區(qū)物業(yè)公司里成立物業(yè)公司黨支部。二是樹立使用“賢能支書”理念，將優(yōu)秀黨員選到支部書記位置上。通過對小區(qū)黨員多次走訪調(diào)研和黨員推薦和組織考察，將政治素質(zhì)高、威望高、群眾基礎(chǔ)好、時間充裕的退休黨員作為黨支部的人選，并按照組織程序選舉為支部書記。三是樹立做實支部理念，建好用好“家門口”的紅色陣地提升治理效能。按照支部規(guī)范建設(shè)“六化”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)小區(qū)黨群服務(wù)中心，讓小區(qū)廣大黨員有了自己的“家”，支部有了指揮戰(zhàn)斗的“指揮所”；社區(qū)和小區(qū)黨組織借助黨群服務(wù)中心平臺，通過“三會一課”等制度，有效組織開展黨內(nèi)組織生活，狠抓隊伍建設(shè)，加強對黨員思想政治教育，建設(shè)“好支部”，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。如紅橋馨城小區(qū)黨支部榮獲2021-2022年度自治區(qū)級三星級黨支部，柳南區(qū)2021年度黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化五星級黨支部；該小區(qū)還榮獲2021年柳州市四星級紅星物業(yè)小區(qū)。
社區(qū)黨委聯(lián)合利升物業(yè)開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動
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四部曲：抓小區(qū)協(xié)商自治促進鄰里和諧
紅橋社區(qū)黨委堅持“協(xié)商于民、協(xié)商為民”的工作目標(biāo)，2018年探索成立小區(qū)協(xié)商議事小組，積極推進小區(qū)自治，有效協(xié)調(diào)解決了小區(qū)大小事，促進鄰里和諧相處。以紅橋馨城小區(qū)協(xié)商議事小組為例，推選小區(qū)威信較高的老黨員作為組長，小區(qū)專職前臺網(wǎng)格員、黨員代表、樓棟長、小區(qū)物業(yè)代表、熱心居民、小區(qū)內(nèi)的商家代表等人員組成議事會成員，依托小區(qū)黨群服務(wù)中心推進社區(qū)黨委、小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)四方協(xié)同共治，通過建立小區(qū)黨組織、物業(yè)黨組織建設(shè)紅色物業(yè)等方式不斷完善組織體系，為小區(qū)治理建言獻策，形成“小區(qū)事、大家議、大家管”的基層協(xié)商格局。近年來，通過小區(qū)協(xié)商，眾籌解決了小區(qū)綠化問題、解決小區(qū)文體設(shè)施少問題、解決小區(qū)內(nèi)部停車亂問題，通過協(xié)商為小區(qū)安裝便民信報箱802個、安裝攝像頭136個，解決了電梯維修、停車劃線等各類難題35件，累計服務(wù)居民2600余人次。
小區(qū)志愿者巡邏
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