中共柳州市委組織部
關(guān)于加強黨政機關(guān)競爭上崗工作的意見
按照中組部、人事部《關(guān)于黨政機關(guān)推行競爭上崗的意見》(組通字[1998]33號)和《自治區(qū)黨委辦公廳關(guān)于進一步加大黨政機關(guān)競爭上崗工作力度的通知》(桂辦發(fā)[1999]28號)精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就我市黨政機關(guān)推行競爭上崗工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
在黨政機關(guān)推行競爭上崗，要以鄧小平理論和黨的十五．大精神為指導(dǎo)，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》、《國家公務(wù)員暫行條例》為依據(jù)，認真貫徹執(zhí)行黨的干部隊伍“四化”方針，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在機關(guān)干部人事工作中引入競爭激勵機制，進一步拓寬選人用人渠道，促使德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾擁護的優(yōu)秀人才脫穎而出，激勵機關(guān)工作人員愛崗敬業(yè)、恪盡職守、開拓進取、奮發(fā)向上，為推進我市城鎮(zhèn)化進程和實現(xiàn)工業(yè)立柳、強市富民的目標建設(shè)一支高素質(zhì)的機關(guān)干部隊伍。
二、基本目標和原則
(一)基本目標
1、加大競爭上崗工作的力度。市直黨政工作部門和人大、政協(xié)工作機構(gòu)、專門委員會以及紀委、法院、檢察院的內(nèi)部中層領(lǐng)導(dǎo)職位，縣(區(qū))黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)職位，除了法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開競爭的職位和特殊崗位外，今后新提拔的中層領(lǐng)導(dǎo)干部，原則上都要通過競爭上崗。
2、以機構(gòu)改革為契機，通過推行競爭上崗，做好機關(guān)工作人員的選配和分流。在今后機構(gòu)改革中，凡重組或合并的單位(部門)，機關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)職位都要通過競爭上崗重新確定任職人選。任職人員超出機構(gòu)改革后重新核定職數(shù)限額的單位(部門)，需要進行人員調(diào)整或分流的，原則上也進行競爭上崗。
3、做好按規(guī)定進行輪換職位的競爭上崗工作。嚴格按照干部交流工作的規(guī)定，對在黨政機關(guān)內(nèi)部同一崗位工作滿5年的中層干部，要進行換崗交流，并將空缺的職位在一定范圍內(nèi)公開競爭上崗。
4、穩(wěn)步推進跨部門、跨單位競爭上崗工作?？绮块T、跨單位競爭上崗是機關(guān)競爭上崗工作的延伸，它是對一些專業(yè)性比較強、本單位又無合適人選的職位，通過采取面向本系統(tǒng)、有關(guān)部門或社會公開選拔，把適合該職位的優(yōu)秀人才選拔出來的一種干部選拔任用方式。今年，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)穩(wěn)步推進我市的跨部門、跨單位競爭上崗工作。今后將在市直黨政工作部門和縣(區(qū))中拿出部分中層領(lǐng)導(dǎo)崗位進行跨縣(區(qū))、跨部門或面向全市公開競爭上崗。
5、在國務(wù)院和自治區(qū)有關(guān)事業(yè)單位改革的方案沒有下發(fā)之前，事業(yè)單位中層職位出現(xiàn)空缺時，原則上也要實行競爭上崗。
(二)基本原則
1、競爭上崗原則上在機關(guān)內(nèi)部實施。對某些專業(yè)性較強，本機關(guān)無合適人選的職位，可面向本系統(tǒng)或有關(guān)部門以及社會公開選拔；
2、涉及黨和國家重要機密的職位，不列為競爭上崗的范圍。
3、實行競爭上崗的職位層次、數(shù)量以及具體范圍，按干部管理權(quán)根，由各級黨委(黨組)及組織人事部門確定。
4、競爭鄉(xiāng)(科)級職位的單位和部門，制定的實施方案和討論決定的擬用人選要報市委組織部審批；經(jīng)試用后確定正式任命的鄉(xiāng)(科)級干部人選，要報市委組織部備案。
三、基本條件和資格
參加競爭上崗人員，應(yīng)具備以下條件：
1、參加機關(guān)內(nèi)部競爭上崗或跨部門競爭上崗的人員，應(yīng)具有國家公務(wù)員或機關(guān)工作者身份：
2、應(yīng)具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和(《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定的基本條件。競爭中層正職職位的，要具有下一級職位的任職經(jīng)歷。特別優(yōu)秀的，可適當放寬參加競爭上崗的條件。
3、具備競爭職位規(guī)定的其他任職資格條件。
四、基本程序和方法
黨政機關(guān)競爭上崗是機關(guān)干部選拔任用制度改革的新嘗試，它通過對競爭者進行全面、準確、客觀、公正的評價，把優(yōu)秀的干部通過競爭上崗選拔出來。因此，在實際操作中，一定要嚴格按照下列程序和方法進行：
1、公布職位。通過一定形式公布競爭上崗的目的和意義，公布競爭職位、任職條件以及競爭上崗程序和辦法等重要事項；
2、公開報名。組織符合競爭上崗條件人員進行報名；
3、資格審查。由各級組織人事部門依據(jù)競爭上崗條件對報名者進行資格審查；
4、考試。組織資格審查合格者進行考試。考試的內(nèi)容主要是履行競爭職位職責(zé)所必備的基本知識和能力；
5、演講答辯。由考試成績合格者在一定范圍內(nèi)進行演講，介紹自己工作經(jīng)歷、德才情況和做好競爭職位工作的設(shè)想，并就有關(guān)問題進行答辯；
6、民主測評。在一定范圍內(nèi)對考試成績合格者進行民主測評，聽取群眾意見。得不到多數(shù)人擁護的，不能選拔任用；
7、組織考察。根據(jù)競爭人員考試、答辯和民主測評結(jié)果，按照考察對象人數(shù)多于擬任職務(wù)人數(shù)的原則，擇優(yōu)確定考察對象并進行考察?？疾靸?nèi)容包括干部的德、能、勤、績；
8、任前公示。競爭上崗的擬任用人選，屬于提拔的，要在一定范圍內(nèi)進行7天的公示。在公示期間，如發(fā)現(xiàn)擬任人選有較大問題的，應(yīng)暫緩任命，待調(diào)查核實清楚后，再做出是否任命的決定；
9、決定任命。按干部管理權(quán)限，由黨委(黨組)集體討論決定干部的任用。屬提拔的，要實行一年的試用期。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督
在黨政機關(guān)推行競爭上崗，是推進干部制度改革、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的一件大事。各部門、各單位要高度重視這項工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，要把這項工作列入重要議事日程。目前尚未開展競爭上崗的部門和單位，要有計劃、有步驟的加以實施。市委組織部是競爭上崗工作的組織實施者，要積極組織、支持和具體指導(dǎo)市直黨政機關(guān)和縣(區(qū))實施競爭上崗，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的問題，促進競爭上崗的健康發(fā)展。
推行競爭上崗，要注重實效，保證質(zhì)量，確保競爭上崗的各項工作嚴格按程序進行，不變型、不走樣，避免圖形式、走過場現(xiàn)象發(fā)生。鼓勵符合條件的干部特別是優(yōu)秀年輕干部積極參與競爭。對不能繼續(xù)擔任原領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的落崗人員，區(qū)別不同情況另行安排適當崗位，注意做好思想工作。
要加強競爭上崗工作的監(jiān)督。在開展競爭上崗工作中，各單位要嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《國家公務(wù)員管理暫行條例》的規(guī)定來開展競爭上崗工作，堅決防止和糾正各種違反兩個《條例》的行為，為競爭上崗創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。對競爭上崗中出現(xiàn)的各種違紀違法行為，要按照有關(guān)規(guī)定和法律法規(guī)，給予嚴肅處理。
桂公網(wǎng)安備 45020202000116號