黨派提案應(yīng)講真話出實招
（感言?建言?建務(wù)實之言 獻睿智之策）
全國政協(xié)委員、全國政協(xié)提案委員會副主任 王國卿
歷史充分說明，凡是立足黨派特點，著眼自身特色的提案，往往能取得好的成效。
要克服有的提案存在的情況多、建議少，套話多、諍言少，或是建議過于空泛等現(xiàn)象。
2011年，各民主黨派中央堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣主題主線，為“十二五”規(guī)劃的實施以及促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加強社會建設(shè)、保障和改善民生等重大問題積極建言獻策，體現(xiàn)了強烈的政治責(zé)任感和使命感。
從黨派自身所具有的組織優(yōu)勢、智力優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢以及社會各界對黨派的期望看，黨派提案工作還有很大的發(fā)展空間，還有一些工作有待進一步加強和改進。
在進一步立足自身優(yōu)勢、突出黨派特色，切實履行好參政黨職能上下功夫。八個民主黨派和全國工商聯(lián)從成立之初就確定了各自的政治主張與工作方向。多年來，各民主黨派中央和全國工商聯(lián)在履行參政黨職能的過程中也越來越鮮明地從組織、人才、渠道等方面形成了各自的優(yōu)勢和特色，尤其是通過提案的形式積極建言獻策，為促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。第一屆政協(xié)全體會議期間，中國致公黨以本黨派名義提出的《由中央人民政府研究和實行護僑政策案》，是人民政協(xié)歷史上最早的黨派提案，對于維護華僑的合法權(quán)益、保護華僑的生命財產(chǎn)和人身自由，發(fā)揮了積極作用。再比如，民進中央關(guān)于設(shè)立教師節(jié)、民建中央關(guān)于發(fā)展我國風(fēng)險投資事業(yè)、農(nóng)工黨中央關(guān)于縮小出生人口性別比等提案，都產(chǎn)生了廣泛的社會影響，發(fā)揮了重要作用。歷史充分說明，凡是立足黨派特點，著眼自身特色的提案，往往能取得好的成效。因此，建議各黨派立足自身特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在本黨派所長期研究和關(guān)注的領(lǐng)域里深入調(diào)查研究，提出特色鮮明、針對性強的提案，這應(yīng)當(dāng)是黨派提案工作努力的方向。
在進一步深入貫徹提案工作條例，增強提案的“三性”、“三有”上下功夫。中國共產(chǎn)黨歷來提倡“知無不言、言無不盡”。特別是當(dāng)前，國際形勢錯綜復(fù)雜，國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展，需要接受各個方面的批評和監(jiān)督，更需要聽取各民主黨派中央和全國工商聯(lián)的意見，以利于集思廣益，使決策更加科學(xué)、民主。從近年來的黨派提案看，很多提案敢于講真話、出實招、諫真言，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但是，也要注意克服一些提案存在的情況多、建議少，套話多、諍言少，或是建議過于空泛等現(xiàn)象。各民主黨派中央和全國工商聯(lián)要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢，按照提案工作條例的要求，在講真話、出實招，建睿智之言、獻務(wù)實之策上多下功夫，這應(yīng)當(dāng)是黨派提案工作的重要著力點。
在進一步加強黨派之間、黨派與全國政協(xié)提案委員會之間的溝通合作上下功夫。從近幾年的情況看，有些熱點問題黨派關(guān)注度比較集中。比如，2010年和2011年，八個民主黨派中央和全國工商聯(lián)都從不同角度就發(fā)展低碳經(jīng)濟、加強食品藥品安全監(jiān)管、發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)等問題提出了提案，還有一些問題多個黨派都給予了關(guān)注。這些提案都是各黨派根據(jù)各自的調(diào)研情況分別提出的。如果大家能在提交提案之前相互溝通協(xié)商，共同研究論證，集幾個黨派之優(yōu)勢共同提出一件提案，質(zhì)量可能會更高，發(fā)揮的作用可能會更大，影響也會更廣泛。因此，加強溝通、整合資源、增強合力，是整體上提升黨派參政議政質(zhì)量，發(fā)揮好黨派提案作用的有效方法。
在進一步重視提案的辦理過程和加強平時提案工作上下功夫。近年來，提案委員會積極促進承辦單位與提案黨派的溝通協(xié)商等。很多承辦單位也非常重視上述工作，部委領(lǐng)導(dǎo)親自到政協(xié)通報情況，在辦理過程中主動加強與黨派溝通協(xié)商，選派得力人員參加提案辦理協(xié)商會和調(diào)研活動等。但從我們掌握的情況看，有的黨派對提案的提出和辦理結(jié)果很重視，對辦理過程尚未給予足夠的重視。希望能夠進一步統(tǒng)一思想，自覺肩負(fù)起責(zé)任與使命，珍惜民主權(quán)利，在履行參政黨職責(zé)的實踐中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時，希望各黨派進一步發(fā)揮優(yōu)勢，在做好平時提案工作上下功夫。這是本屆政協(xié)提案委員會一直在著力推動的一項工作，也是切實增強提案的針對性和時效性的有效途徑。
今年是本屆政協(xié)的最后一年，黨派提案歷來是社會各界關(guān)注的重點，希望各黨派努力做到人無我有，人有我新，人新我深，形成更多有分量、有價值、有影響的提案。
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