把整改提高工作抓實在
實現(xiàn)基層黨組織創(chuàng)優(yōu)升級目標
李源潮
基層組織建設年工作開展4個月來，各地各部門高度重視、扎實推進。比如，四川組織1.6萬個調(diào)查組，對全省18.6萬個基層黨組織進行調(diào)查摸底；山東下派2.6萬名干部包村當“第一書記”；貴州把基層組織建設年分解為10項重點行動計劃和100項具體工作任務；財政部專門召開注冊會計師行業(yè)基層組織建設年推進會。全國各省區(qū)市黨委書記都親自抓，直接下基層調(diào)研指導，形成了“書記抓、抓書記”，上下聯(lián)動、齊心協(xié)力抓基層黨建的良好氛圍?，F(xiàn)在，基層組織建設年調(diào)查摸底、分類定級工作已經(jīng)基本完成，下一階段的任務是整改提高、晉位升級。
第一，突出抓好后進黨組織的整頓轉化。這是保證基層組織建設年取得實效的關鍵。從各省區(qū)市上報的分類定級情況看，基層黨組織“較好”和“一般”的占多數(shù)，“好”和“較差”的都是少數(shù)。后進黨組織雖然比例不大，但群眾對它的意見大，整改提高的難度也大。因此，整改提高要堅持抓兩頭帶中間，充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用，突出抓好后進支部整頓轉化這個重點和難點，把工作做實做細。一要把整改任務具體化。根據(jù)查找出來的問題，制定有針對性的整改方案。對于管理亂、干群關系緊張的基層組織，要選派得力工作組進駐整頓。二要把整改的問題、措施、時限和責任人向黨員、群眾公開，接受監(jiān)督和評議，增強整改的動力和壓力。三要總結推廣先進基層黨組織的經(jīng)驗，組織后進和一般的黨組織對標定位、比學趕超?；鶎狱h委對下屬支部整改提高的效果，要進行黨員群眾滿意度測評，測評結果要公示，作為晉位升級的依據(jù)。
第二，下功夫選優(yōu)訓強基層黨組織帶頭人。抓好整改提高，最重要的是提高黨組織帶頭人的能力素質(zhì)。一要調(diào)整配備。對那些工作長期不負責任、群眾意見較大、不能勝任的基層黨組織書記，要及時進行調(diào)整，把責任心強、能力素質(zhì)好、群眾認可度高的優(yōu)秀黨員選拔到基層黨組織書記崗位上來。本身沒有合適人選的，可從上級機關、國有企事業(yè)單位和大學生村官中擇優(yōu)選配。二要強化培訓。中組部已會同有關部委，分5個批次舉辦16期基層黨組織書記示范培訓班。各地各部門要按照分級負責、分類實施的要求，扎實抓好對基層黨組織書記的普遍輪訓。三要加強管理。認真落實“一定三有”等政策措施，進一步明確基層黨組織書記的崗位職責，加強考核監(jiān)督，強化激勵保障，充分調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)、服務群眾的積極性。
加強非公企業(yè)黨建是基層組織建設年的一項重點任務。中央關于非公企業(yè)黨建工作的部署和要求已經(jīng)發(fā)文明確，關鍵是根據(jù)本地特點抓好落實。一要擴大黨組織覆蓋，重點是創(chuàng)新規(guī)模以下企業(yè)特別是小微企業(yè)黨組織組建方式。二要切實加強黨建工作骨干隊伍建設。三要積極探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用和政治引領作用的有效途徑和辦法。要充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)和業(yè)務主管部門的優(yōu)勢，建立抓黨建和抓業(yè)務有機結合的體制機制。
第三，把基層組織建設年各項任務一抓到底。一抓到底，是胡錦濤總書記提出的加強抓工作落實的明確要求。抓基層組織建設，更要抓具體、抓實在、抓到底。一是堅持書記抓、抓書記。
剛才，江西、湖南介紹的層層落實書記責任，干部派到支部、書記一抓到底的做法，浙江、遼寧實行市縣鄉(xiāng)三級黨委書記抓基層黨建專項述職制度等，都很有成效。二是領導力量和組織資源要下到基層。基層工作不能只是基層抓，基層問題要靠上下合力才能解決。云南建立干部直接聯(lián)系群眾制度，江蘇開展“三解三促”活動，陜西開展“三問三解”活動，寧夏開展“下基層、解民憂、幫發(fā)展、促和諧”活動，效果都很好。各級領導機關要把工作重心向基層下移，工作力量向基層充實，經(jīng)費投入向基層傾斜，積極為基層辦實事、解難題。三是各項工作要在支部落實、在支部見效。支部是黨組織的基本單元，支部有力量，黨才有力量。上海在基層組織建設年中，以強組織、增活力、求實效為目標，著力提高支部建設質(zhì)量，以支部生活的有效性提升了黨建工作的有效性。各地各部門要根據(jù)不同等級支部的實際情況，加強分類指導，落實整改任務，為支部建設提供有力支持和保障。
基層組織建設年要抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎，必須堅持圍繞中心、服務大局。當前改革發(fā)展穩(wěn)定的任務都很重。我們要通過加強基層組織建設，進一步調(diào)動基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾，為完成各地區(qū)各部門各單位的中心任務提供動力和保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。（李源潮在5月29日基層組織建設年工作推進視頻會上的講話）
桂公網(wǎng)安備 45020202000116號