善始善終抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
李源潮
黨中央召開(kāi)全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰大會(huì)，胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)親切會(huì)見(jiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人，習(xí)近平同志發(fā)表重要講話，這對(duì)全國(guó)基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是極大的鼓舞和有力的鞭策。我們要深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，按照中央要求把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)善始善終抓好，為黨的十八大召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)境。
第一，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在全國(guó)順利推進(jìn)。按照黨的十七大和十七屆四中全會(huì)部署，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)從2010年4月全面啟動(dòng)，已有兩年多時(shí)間。全國(guó)400多萬(wàn)個(gè)基層黨組織、8200多萬(wàn)名黨員參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，這是我們黨歷史上參與人數(shù)最多、規(guī)模最大的黨內(nèi)教育實(shí)踐活動(dòng)之一。整個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)大致可分為3個(gè)階段：第一階段是和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相銜接，圍繞中心、服務(wù)大局，突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，2010年可以說(shuō)是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)科學(xué)發(fā)展年；第二階段是突出為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以窗口單位和服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，努力解決人民群眾不滿意的問(wèn)題，讓人民群眾得到更好、更滿意的服務(wù)，2011年可以說(shuō)是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為民服務(wù)年。第三階段是今年初部署開(kāi)展的基層組織建設(shè)年，主要任務(wù)是以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為機(jī)遇，突出破解基層組織建設(shè)中的難題，提升基層組織建設(shè)水平。在活動(dòng)進(jìn)程中，各地各部門始終著力抓好4個(gè)重點(diǎn)：一是立足本職崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，通過(guò)設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)貼近黨員實(shí)際、融入崗位職責(zé)、化為崗位行動(dòng)，把正在干的事情干得更好。二是積極促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，發(fā)揮基層黨組織和黨員的優(yōu)勢(shì)，組織機(jī)關(guān)干部下基層，做好群眾工作，化解社會(huì)矛盾。比如，云南總結(jié)吸取孟連事件教訓(xùn)創(chuàng)造了“三五”群眾工作法，上海建立組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾新機(jī)制，浙江實(shí)行網(wǎng)格化管理等做法，效果都很好。三是為人民服務(wù)、讓群眾得利。全國(guó)460多萬(wàn)個(gè)窗口單位的基層黨組織和黨員、職工廣泛開(kāi)展“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)，創(chuàng)建群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌和優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。四是提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力凝聚力。創(chuàng)新組織設(shè)置，培訓(xùn)帶頭人隊(duì)伍，完善工作制度，加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)，通過(guò)承諾踐諾激發(fā)基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性。
第二，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得了明顯的實(shí)際效果。兩年多來(lái)，各地各部門把中央精神和本地實(shí)際相結(jié)合，緊緊圍繞中心工作，按照推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織“四句話”總要求開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，取得了豐碩成果。遼寧、安徽、湖南、云南、甘肅和中國(guó)銀行對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行民意調(diào)查，非常滿意和滿意兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)到96.8%。一是推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展。各級(jí)黨組織和廣大黨員以旺盛的政治熱情和創(chuàng)造活力，在完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在破解發(fā)展難題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束時(shí)各地尚未完成的整改項(xiàng)目有119萬(wàn)個(gè)，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的當(dāng)年就完成81萬(wàn)個(gè)，目前已完成98萬(wàn)個(gè)。二是促進(jìn)了社會(huì)和諧。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地共化解矛盾糾紛1400多萬(wàn)個(gè)，調(diào)處信訪積案98萬(wàn)件。三是改進(jìn)了干部作風(fēng)。中央機(jī)關(guān)和各省區(qū)市普遍開(kāi)展干部下基層活動(dòng)，各級(jí)黨組織和黨員與困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子2700多萬(wàn)個(gè)，為群眾辦實(shí)事好事4900多萬(wàn)件。四是加強(qiáng)了基層組織。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，全國(guó)新建黨組織31.6萬(wàn)個(gè)，其中非公有制企業(yè)和社會(huì)組織新建黨組織17.5萬(wàn)個(gè)；整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織3.2萬(wàn)個(gè)。
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)明顯提升了黨組織和黨員隊(duì)伍的活力。第一，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提振了黨員、干部的精氣神，通過(guò)黨員帶群眾、黨組織帶單位，形成了黨群共建的良好氛圍，促進(jìn)了在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)尚。比如，遼寧開(kāi)展向“當(dāng)代雷鋒”郭明義學(xué)習(xí)活動(dòng)，成立郭明義愛(ài)心團(tuán)隊(duì)7300多個(gè)、參加黨員19萬(wàn)人。第二，許多基層黨組織在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中升檔晉級(jí)，提高了戰(zhàn)斗力、凝聚力、影響力。第三，通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大批黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部深入基層、服務(wù)群眾，有效密切了黨與人民群眾的聯(lián)系。
第三，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)獲得了豐富的黨建經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是新形勢(shì)下以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)、保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性的成功實(shí)踐，兩年多的實(shí)踐積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指明方向。
各級(jí)黨委堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記，全國(guó)所有省區(qū)市黨委書(shū)記都親自參加動(dòng)員、親自參加點(diǎn)評(píng)，縣以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)聯(lián)系點(diǎn)59萬(wàn)個(gè)。二是融入中心。始終把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與中心工作融為一體，為完成中心任務(wù)提供動(dòng)力和保證，使黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。三是典型引路。充分發(fā)揮宣傳輿論的推動(dòng)作用，大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中推出的郭明義、楊善洲、文建明、李林森等重大先進(jìn)典型，在黨內(nèi)和社會(huì)上產(chǎn)生了強(qiáng)烈共鳴。各地廣泛開(kāi)展“心目中的好黨員”評(píng)選和“閃光言行”展示等選樹(shù)身邊先進(jìn)典型活動(dòng)，都發(fā)揮了良好的示范帶動(dòng)作用。四是黨員自覺(jué)。充分尊重黨員的主體地位，把組織要求、群眾期盼與黨員提升素質(zhì)、崗位成才結(jié)合起來(lái)，用黨員自覺(jué)承諾、踐諾方法激發(fā)廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。五是群眾參與。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的各個(gè)階段，都以不同形式廣泛開(kāi)展群眾評(píng)議創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全國(guó)有9.8億人次參加評(píng)議黨員和黨組織，7843.6萬(wàn)名黨員接受了群眾評(píng)議。這次網(wǎng)上投票推薦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，全國(guó)有4369萬(wàn)人參加，4.6億人次點(diǎn)擊，網(wǎng)上留言14.6萬(wàn)條。六是行業(yè)部門指導(dǎo)。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的優(yōu)勢(shì)，把抓業(yè)務(wù)與抓黨建結(jié)合起來(lái)。中央有關(guān)部門成立了13個(gè)行業(yè)指導(dǎo)小組加強(qiáng)系統(tǒng)指導(dǎo)和分類指導(dǎo)，使領(lǐng)導(dǎo)力量、部門力量和基層力量有機(jī)結(jié)合，業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)與組織建設(shè)相互促進(jìn)。
第四，做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)和長(zhǎng)效化工作。按照中央部署，到黨的十八大召開(kāi)，集中開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)將告一段落，轉(zhuǎn)入經(jīng)常性創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。各地各部門要善始善終抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，確保活動(dòng)得實(shí)效、群眾得實(shí)惠，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化長(zhǎng)效化。一要樹(shù)立學(xué)習(xí)先進(jìn)典型。要利用“七一”集中表彰時(shí)機(jī)，大力宣傳全國(guó)和本地創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、見(jiàn)行動(dòng)，在黨內(nèi)和社會(huì)上進(jìn)一步營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。二要抓好整改驗(yàn)收?；鶎咏M織建設(shè)年已進(jìn)入整改提高的關(guān)鍵階段。要認(rèn)真抓好整改措施的落實(shí)，抓好后進(jìn)黨組織的整頓轉(zhuǎn)化，推動(dòng)更多的基層黨組織晉位升級(jí)。十八大召開(kāi)之前，要組織力量對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行一次檢查，推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題，一些基層解決不了的問(wèn)題，上級(jí)組織要努力幫助解決。三要建立長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，按照務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的原則，建立黨員干部聯(lián)系群眾機(jī)制、黨組織和黨員承諾機(jī)制、黨員群眾評(píng)議機(jī)制。四要搞好總結(jié)工作。每個(gè)支部都要對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，努力使每名黨員都能參加。省、市、縣黨委要召開(kāi)一次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流或總結(jié)大會(huì)，對(duì)經(jīng)常性創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作出部署，有條件的地方還可召開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研討會(huì)。中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)召開(kāi)全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
（本文系李源潮同志6月28日在省區(qū)市黨委組織部長(zhǎng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況通報(bào)會(huì)上的講話，發(fā)表時(shí)略有刪節(jié)）
桂公網(wǎng)安備 45020202000116號(hào)