在“千人計(jì)劃”專家座談會上的講話
（2013年7月22日）
趙樂際
見到各位非常高興。大家拼搏進(jìn)取、嘔心瀝血、愛國奉獻(xiàn)，攻克科技難題，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，做出突出成績。我們向大家、向所有“千人計(jì)劃”專家表示感謝和問候！
今天請各位專家來，主要是圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神、學(xué)習(xí)貫徹全國組織工作會議精神，圍繞繼續(xù)大力推進(jìn)“千人計(jì)劃”，聽取大家的意見建議。剛才，13位專家作了很好的發(fā)言，聽了很受鼓舞、很受啟發(fā)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、“千人計(jì)劃”成效顯著
實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)“千人計(jì)劃”，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策。5年來，經(jīng)過引才小組19個成員單位和各方面共同努力，“千人計(jì)劃”已成為具有國際影響力的國家引才品牌。
第一，引進(jìn)人才數(shù)量大、質(zhì)量高。中央最初考慮，“千人計(jì)劃”實(shí)施后，用5到10年引進(jìn)2000名左右海外高層次人才。截至目前，實(shí)際引進(jìn)3319人，包括40多位發(fā)達(dá)國家的科學(xué)院院士等世界頂尖科技領(lǐng)軍人才。在“千人計(jì)劃”引領(lǐng)下，2009年以來各省區(qū)市引進(jìn)海外人才2萬多人，2008年至今海外留學(xué)回國人數(shù)近80萬。“千人計(jì)劃”引才數(shù)量、質(zhì)量超出預(yù)期，得到國內(nèi)普遍認(rèn)可，引起國際廣泛關(guān)注。
第二，創(chuàng)新成果層次高、覆蓋廣。2000多名進(jìn)入高校、科研機(jī)構(gòu)的專家，在生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、信息科學(xué)等前沿方向潛心研究，取得一系列原創(chuàng)性理論成果和實(shí)驗(yàn)突破；一批專家在新能源、新材料、裝備制造等應(yīng)用技術(shù)層面實(shí)現(xiàn)重大創(chuàng)新，解決企業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，打破國外封鎖壟斷，推出了一批“中國創(chuàng)造”、“中國設(shè)計(jì)”；一批專家在生命醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)業(yè)安全等民生領(lǐng)域，取得一批造福百姓的重大成果；許多專家創(chuàng)立高新技術(shù)企業(yè)，在新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)上填補(bǔ)不少國內(nèi)空白。今天在座的都是這個群體中的一員，大家以自己的辛勤努力和豐碩成果，為經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
第三，示范帶動輻射強(qiáng)、效果好?！扒擞?jì)劃”探索了發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、開發(fā)利用國際人才資源的新路子。一是提升了人才政策開放水平。集中出臺“一個意見、八個辦法”，破除人才流動壁壘，建立人才簽證制度，為外籍人才發(fā)放“永久居留證”并給予相應(yīng)國民待遇，向世界展示了我國廣納天下英才的形象。二是探索了人才工作新機(jī)制。鼓勵支持人才基地、未來科技城等試行新機(jī)制新辦法，在人才投入、使用、激勵、服務(wù)等方面，完善政策措施，構(gòu)建創(chuàng)新平臺，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。三是開辟了人才管理改革試驗(yàn)區(qū)。北京中關(guān)村、上海浦東、天津?yàn)I海新區(qū)、武漢東湖、深圳前海、福建平潭等，在吸引用好人才方面先行先試，促進(jìn)了人才、科技、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
二、持之以恒推進(jìn)“千人計(jì)劃”
習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào)，“要樹立強(qiáng)烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”。當(dāng)今世界已進(jìn)入人才流動時(shí)代，各主要國家圍繞搶占未來科學(xué)技術(shù)制高點(diǎn)，積極適應(yīng)“人才雙向流動”的特點(diǎn)和規(guī)律，加緊培養(yǎng)和引進(jìn)各類高層次人才。我們要按照中央要求，抓住世界經(jīng)濟(jì)減速提供的“人才抄底”機(jī)會，從實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，以更加主動的態(tài)度、更加有力的措施、更加開放的政策，把“千人計(jì)劃”進(jìn)一步抓實(shí)抓好。
第一，堅(jiān)持服務(wù)大局。緊扣科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，把握引才重點(diǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一要著眼增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力。重點(diǎn)引進(jìn)在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域具有原始創(chuàng)新能力、在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中能產(chǎn)生重大突破的世界頂尖人才，引進(jìn)突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動新興學(xué)科的急需緊缺人才。二要著眼構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的高層次人才，特別是信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能等產(chǎn)業(yè)的人才。三要著眼培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。重點(diǎn)引進(jìn)具有國際視野、精通國際規(guī)則、擁有國際經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，特別是國際金融、國際貿(mào)易、現(xiàn)代管理等高層次人才。四要著眼形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局。重點(diǎn)引進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)等方面的高層次人才。具體到各地區(qū)各部門各單位，情況不同，對人才的需求也有差異，要因地制宜，確定引才重點(diǎn)，提高引才用才的針對性實(shí)效性。
第二，堅(jiān)持以用為本。加快形成新的發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，是十八大提出的明確要求，也是人才工作的核心所在、價(jià)值所在、導(dǎo)向所在。國家因發(fā)展需要而引才，人才為價(jià)值實(shí)現(xiàn)而奮斗。“千人計(jì)劃”專家有個共同愿望，就是有用武之地、干一番事業(yè)。在以用為本、才盡其用方面，要有管用政策、有具體措施。一要推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新。掃除影響科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙，打通科技和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道，優(yōu)化科技政策供給，完善科技評價(jià)體系，優(yōu)先支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的科技領(lǐng)域。最大限度調(diào)動科技人才創(chuàng)新積極性，尊重科技人才創(chuàng)新自主權(quán)，營造勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的社會氛圍。二要為人才搭建項(xiàng)目平臺。依托國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)等，讓海外高層次人才更多地參與項(xiàng)目管理決策、牽頭承擔(dān)重大課題，領(lǐng)銜重大科研、工程、產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)北京中關(guān)村、上海浦東等人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，粵港澳人才合作示范區(qū)建設(shè)，未來科技城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，充分發(fā)揮人才集聚和研發(fā)高地的作用。三要構(gòu)建人才交流合作機(jī)制。以市場為導(dǎo)向，搭建產(chǎn)學(xué)研一體化平臺，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動核心關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。健全海外人才項(xiàng)目信息庫，促進(jìn)海外人才、項(xiàng)目、政策等資源的交流與共享。積極鼓勵和支持海外高層次人才和戰(zhàn)略性新興企業(yè)走出去，開展國際交流與合作，在參與國際競爭中創(chuàng)造一流技術(shù)、一流企業(yè)、一流品牌。
第三，堅(jiān)持拴心留人。得人心者得人才。引進(jìn)用好人才，需要用心用情，幫助人才了解國內(nèi)情況、承擔(dān)重要項(xiàng)目、提供資金支持、疏通成果轉(zhuǎn)化渠道、解決后顧之憂。要以偉大事業(yè)感召人。通過舉辦國情研修班、實(shí)地考察、宣傳老一代科學(xué)家和當(dāng)代優(yōu)秀知識分子包括“千人計(jì)劃”專家的先進(jìn)事跡等多種方式，幫助海外人才增進(jìn)對中華民族、對中國特色社會主義事業(yè)的思想認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同、感情認(rèn)同。要充分尊重、高度信任、放手使用，在工作上提供更多機(jī)會、更大舞臺，全力支持他們在服務(wù)國家發(fā)展中拓展事業(yè)空間、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。要以周到服務(wù)溫暖人。將心比心、以心換心，知道他們在干什么、想什么，難在哪里、憂在何處，多做溝通協(xié)調(diào)的工作、多做雪中送炭的工作。加強(qiáng)“千人計(jì)劃”服務(wù)窗口建設(shè)，落實(shí)出入境、子女入學(xué)、配偶安置、醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房等各項(xiàng)政策待遇。要以真摯感情凝聚人。加強(qiáng)與海外高層次人才的聯(lián)系，特別是思想聯(lián)系、感情聯(lián)系。當(dāng)他們?nèi)〉贸煽兒瓦M(jìn)步時(shí)，及時(shí)送去祝賀和鼓勵；當(dāng)他們遇到挫折和壓力時(shí)，及時(shí)送去關(guān)心和幫助，讓他們有家的感覺、家的溫暖，感受到祖國的信任和牽掛。
第四，堅(jiān)持協(xié)同協(xié)作。組織部門要發(fā)揮好牽頭抓總作用，注重管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，分析人才形勢、研究人才政策、服務(wù)人才需求、營造人才環(huán)境，充分調(diào)動各方面推動人才發(fā)展的積極性。引才小組各成員單位要密切配合、互相支持，齊心協(xié)力做好工作。要加強(qiáng)國家層面與地方部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)不同區(qū)域人才引進(jìn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)海外人才引進(jìn)和國內(nèi)人才隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動、左右銜接的人才工作格局。
三、希望“千人計(jì)劃”專家再立新功
我們正處于一個偉大的時(shí)代。“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、中華民族偉大復(fù)興的中國夢，凝聚著強(qiáng)大的中國力量，也為“千人計(jì)劃”專家開辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大有作為的廣闊空間。借此機(jī)會，對大家提幾點(diǎn)希望：
一是希望更加堅(jiān)定報(bào)國志向。各位專家放棄優(yōu)越條件，克服不少困難，回國（來華）工作，本身就有很高的境界?！耙陨碓S國，何事不敢為”。希望大家像錢學(xué)森、鄧稼先等老一輩留學(xué)歸國科學(xué)家那樣，始終保持服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)人民的遠(yuǎn)大理想，始終保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，不斷攀登科技世界新高峰，不斷創(chuàng)造報(bào)效祖國新輝煌。
二是希望更多貢獻(xiàn)興國力量。做學(xué)問、搞科研、干事業(yè)，要有“安、專、迷”精神，安下心來、專注起來、迷戀至深。要追求“高、精、尖”，多出一些大師級人才，多出一些世界級的科學(xué)家、企業(yè)家，把高水平的科技、管理成果應(yīng)用在實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的偉大事業(yè)之中。
三是希望更好融入強(qiáng)國實(shí)踐。人才成長有共生規(guī)律，“單絲不成線，獨(dú)木不成林”。各位專家回國后，融合適應(yīng)得很好。希望繼續(xù)保持相互包容、團(tuán)結(jié)合作的精神，在扎實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中，與國內(nèi)人才互幫互促、共同成長；在實(shí)現(xiàn)人生理想、干出一番事業(yè)的同時(shí)，帶出一個個團(tuán)隊(duì)、帶出一批批人才，讓更多的中華兒女實(shí)現(xiàn)成才夢、成功夢，為國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福貢獻(xiàn)智慧和力量。
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