火車跑得快，全靠車頭帶，鄉(xiāng)村要振興，組織建設(shè)要發(fā)力，村里的領(lǐng)頭雁們也要發(fā)力。柳城縣圍繞基層黨建“五基三化”提升年行動(dòng)，大力實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”工程，通過優(yōu)選、育強(qiáng)、激勵(lì)等措施，有效推動(dòng)村（社區(qū)）黨組織書記整體素質(zhì)優(yōu)化提升，打造“有為、善為、敢為”的村（社區(qū)）黨組織書記“頭雁方陣”。
“頭雁指數(shù)”選雁 凝聚先鋒力量
在柳城，一批“高分支書”活躍在鄉(xiāng)村振興第一線：社沖鄉(xiāng)社沖村黨支部書記覃巧飛協(xié)助引進(jìn)綠星農(nóng)業(yè)科技有限公司等6個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，幫助企業(yè)流轉(zhuǎn)土地近3000畝；東泉鎮(zhèn)高田村黨支部書記羅仁青自掏腰包外出考察學(xué)習(xí)，成立柳城縣農(nóng)百興種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，與華創(chuàng)集團(tuán)合作發(fā)展蘆筍種植業(yè)；古砦仫佬族鄉(xiāng)泗巷村黨總支書記韋小娟大力推廣高糖高產(chǎn)優(yōu)良蔗，帶領(lǐng)全村種植甘蔗4109畝，畝均產(chǎn)量6.5噸以上……
這些“高分支書”都是2022年村（社區(qū)）黨組織書記“頭雁計(jì)劃”人選。柳城縣對(duì)照《柳州市村（社區(qū)）黨組織書記“頭雁計(jì)劃”實(shí)施方案》中村（社區(qū)）黨組織書記“頭雁計(jì)劃”6項(xiàng)基本條件，制定“忠誠指數(shù)、能力指數(shù)、擔(dān)當(dāng)指數(shù)、口碑指數(shù)、律己指數(shù)”5個(gè)指數(shù)、15項(xiàng)具體指標(biāo)，實(shí)行百分制賦分。同時(shí)成立“組工干部+鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干”聯(lián)合考察組，以“查”工作臺(tái)賬、“聽”述職評(píng)議、“看”工作落實(shí)、“問”民聲民意的形式考評(píng)，將評(píng)分高于80分的村（社區(qū)）黨組織書記，任命為“頭雁計(jì)劃”村（社區(qū)）黨組織書記，納入“頭雁”書記人才庫管理，實(shí)行“職業(yè)化”管理，每月增加900元“頭雁”津貼。年底定期組織開展新一輪“頭雁”選拔，評(píng)分高于80分的“頭雁”書記獲連續(xù)任命。2022年年底選拔“頭雁”書記28名，其中連續(xù)任命15名，新任13名。
東泉鎮(zhèn)高田村黨支部書記羅仁青介紹蘆筍生長情況
“特訓(xùn)計(jì)劃”育雁 鍛造硬核本領(lǐng)
“2021年我有幸到鎮(zhèn)里黨建辦跟班學(xué)習(xí)，了解到很多村集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)，也讓我思考如何做好土地整合工作?！痹品宕妩h總支部書記陳美良回憶說。他帶領(lǐng)村“兩委”班子，創(chuàng)新土地管理制度，探索推廣土地整合“云峰模式”，實(shí)現(xiàn)了4個(gè)屯，4000余畝土地收歸屯小組統(tǒng)一管理，促使土地、資金等要素優(yōu)化配置，有效改善土地撂荒問題。2022年云峰村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)63.61萬元，同比增長200%。
為進(jìn)一步提高“頭雁”書記黨性修養(yǎng)和履職能力，柳城縣實(shí)施村（社區(qū)）黨組織書記“頭雁特訓(xùn)”計(jì)劃，采取黨校教師講理論、領(lǐng)導(dǎo)干部講政策、業(yè)務(wù)骨干講技能和實(shí)地觀摩練、研討交流練、擂臺(tái)比武練的“三講三練”模式，提高“頭雁”書記服務(wù)鄉(xiāng)村振興“硬核”實(shí)力，累計(jì)舉辦培訓(xùn)8班次，培訓(xùn)150余人次。探索推行“頭雁進(jìn)機(jī)關(guān)”跟班學(xué)習(xí)機(jī)制，分期分批組織“頭雁”書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)部門“輪崗跟班”學(xué)習(xí)，提升工作能力和水平。在“頭雁”書記的帶領(lǐng)下，28個(gè)“頭雁”書記所在村中，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)達(dá)10萬元以上的村21個(gè)，其中20萬元以上的村8個(gè)，50萬元以上的村2個(gè)。
“頭雁”書記外出學(xué)習(xí)先進(jìn)基層治理經(jīng)驗(yàn)
“正向機(jī)制”勵(lì)雁 激發(fā)干事熱情
寨隆鎮(zhèn)更祥村黨總支書記張麗是獲連續(xù)任命的“頭雁”書記，她獲得的不僅僅是榮譽(yù)，還有巨大的發(fā)展助力。2022年，她所在的村獲得上級(jí)的項(xiàng)目資金212.6萬元，建設(shè)寨隆鎮(zhèn)更祥村連片供水工程和更祥村黃垌屯雞林至新橋道路硬化工程。今年，她又積極爭(zhēng)取上級(jí)扶貧項(xiàng)目資金99.5萬元，硬化產(chǎn)業(yè)道路帶動(dòng)村民發(fā)展桑蠶、水稻產(chǎn)業(yè)，“這讓我進(jìn)一步提高在村民心里的滿意度，同時(shí)也激勵(lì)和鞭策我不斷提高履職能力，更好為民服務(wù)”。
為充分發(fā)揮“頭雁”書記“頭雁”領(lǐng)航效應(yīng)，柳城縣通過政策、資金、人才支持等方式整合資源向“頭雁”書記所在村（社區(qū)）傾斜，打造基層黨建示范樣板。實(shí)施“頭雁”書記報(bào)酬待遇動(dòng)態(tài)增長機(jī)制，圍繞年度重點(diǎn)工作設(shè)置“攻堅(jiān)克難獎(jiǎng)”，結(jié)合平時(shí)考核、年度考核“杠桿作用”，表彰表現(xiàn)突出的優(yōu)秀“頭雁”書記26名，每人獎(jiǎng)勵(lì)5000元，對(duì)連續(xù)2年以上評(píng)為優(yōu)秀的“頭雁”書記，按10%提高報(bào)酬待遇。強(qiáng)化政治激勵(lì)，將優(yōu)秀“頭雁”書記列為各級(jí)“兩代表一委員”、“兩優(yōu)一先”優(yōu)先推薦人選，2022年以來，28名“頭雁”書記當(dāng)選“兩代表一委員”。
旗山村黨支部書記許忠杰率先建立太空蓮基地，帶動(dòng)群眾致富
桂公網(wǎng)安備 45020202000116號(hào)