城中區(qū)通過樹“頭雁”、引“歸雁”、育“雛雁”，切實形成“頭雁領(lǐng)航、群雁奮飛、雛雁豐翼”的雁陣效應(yīng)，推動全區(qū)村（社區(qū)）黨組織書記、干部隊伍整體優(yōu)化提升。
選樹頭雁，發(fā)揮領(lǐng)航作用
按照黨支部班子強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強、改革創(chuàng)新意識強、擔當作為能力強、引領(lǐng)帶動作用強的要求，在全區(qū)37個村（社區(qū)）中，評選出14名政治素質(zhì)過硬、道德品行過硬、能力素質(zhì)過硬、責任意識過硬、工作成效過硬的優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記作為“頭雁”。將“頭雁”書記選聘為社區(qū)黨建名師，定期舉辦“基層黨組織書記講壇”，由“頭雁”書記上臺分享在黨建創(chuàng)新、為民服務(wù)、基層治理等方面的工作經(jīng)驗，促進黨組織書記同臺競技、比學趕超，發(fā)揮“頭雁”示范引領(lǐng)作用。創(chuàng)新實施“書記項目”，通過政策、資金、人才支持等方式整合資源向“頭雁”書記所在村（社區(qū)）傾斜，打造基層黨建示范樣板。實施社區(qū)黨組織書記提級述職制度，由城中區(qū)城市黨建專責小組成員單位聽取社區(qū)黨組織書記述職，綜合前期調(diào)研、平時掌握述職情況，分別給予藍牌、黃牌、紅牌。對于被亮藍牌的公開表彰，組織觀摩學習；對被亮黃牌的安排專人定期跟蹤落實，檢驗整改成效；2年內(nèi)累計兩次被亮紅牌的，取消社區(qū)黨組織書記評先評優(yōu)資格，并適時予以撤換。
回引歸雁，注入發(fā)展活力
依托節(jié)假日召開返鄉(xiāng)人員座談會，創(chuàng)建與在外學習、務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員等交流平臺，及時通報家鄉(xiāng)發(fā)展近況、介紹干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境、發(fā)布到村任職政策，吸引在外人員返鄉(xiāng)、到村任職。摸排在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)、務(wù)工、文化程度較高又有意愿為家鄉(xiāng)作貢獻的人員，進行建賬管理、常態(tài)聯(lián)系、跟蹤服務(wù)，加強對“歸雁”的培育使用。向7名區(qū)級重點鄉(xiāng)賢郵寄《至鄉(xiāng)賢的一封信》，開展鄉(xiāng)賢“一元聘金”活動，吸納經(jīng)濟“能人”、有德“賢人”，共同治村興村。開展無職黨員設(shè)崗定責活動，積極引導廣大無職黨員參與鄉(xiāng)村振興，全年認領(lǐng)田間技術(shù)傳授、法制宣傳、糾紛調(diào)解、交通指揮等各類崗位的無職黨員達到320多人次。支持返鄉(xiāng)人員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，截至目前，全區(qū)共認定鄉(xiāng)土鄉(xiāng)村人才63人，回引歸雁6人，6名“歸雁”均推薦進入村（社區(qū)）“兩委”班子，在鄉(xiāng)村振興和基層治理一線發(fā)揮作用。
培育“雛雁”，涵養(yǎng)后備力量
通過走訪摸排、談話調(diào)研等方式，在現(xiàn)有的村（社區(qū)）后備力量中，每個村（社區(qū)）推薦選拔2名30周歲左右的優(yōu)秀人才納入“雛雁”培養(yǎng)計劃。啟動后備干部“導師制”培養(yǎng)模式，采取街道黨工委委員結(jié)對聯(lián)系、村（社區(qū)）“頭雁書記”幫帶培養(yǎng)的方式，安排74名優(yōu)秀年輕干部與7個街道書記、37名優(yōu)秀基層黨組織書記結(jié)成對子，書記擔任“工作顧問”，面對面?zhèn)鹘?jīng)驗、教方法。采取重點推薦參加上級培訓、城區(qū)級全員輪訓等方式，加強對“強雁”人選的跟蹤培養(yǎng)。舉辦村（社區(qū)）頭雁后備干部專題培訓班，以黨性教育為核心，以履職能力為重點，精心“定制”學習課程，實現(xiàn)“干什么、學什么，缺什么、補什么”。及時發(fā)現(xiàn)擔當意識強、工作能力強、有領(lǐng)導能力的人員，列為村（社區(qū)）“兩委”后備干部重點培養(yǎng)。
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