近年來，柳州市聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興，深入實施村黨組織書記“頭雁計劃”，通過每年選拔一批政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、能力出眾的村級黨組織書記作為“頭雁”書記，示范帶動村干部隊伍爭先晉位、干事創(chuàng)業(yè)。
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設定資格條件選有標準
明確“頭雁計劃”實施范圍，主要在自治區(qū)三星級以上村級黨組織、市級“紅旗村”和村級集體經(jīng)濟收入達10萬元以上的村級黨組織中推選“頭雁”書記。實行資格把關“上調(diào)一級”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照所轄行政村22%的比例挑選出一批適合實施“頭雁計劃”的對象，縣級組織部門會同同級紀委監(jiān)委機關、政法機關和民政、司法等部門進行資格聯(lián)審，按照20%的比例完成選拔，于每年12月底前完成任命工作，任命結(jié)果報市委組織部備案管理。目前全市選拔產(chǎn)生兩批“頭雁”書記共274名。
“頭雁計劃”人選任命儀式
完善管理制度管有規(guī)范
出臺《柳州市村干部管理辦法》，重點加強對“頭雁”書記管理，實行“日紀實、月考勤、季評比、年述職”考核標準。建立定向教育培訓機制，優(yōu)先選派參加學歷提升、上級調(diào)訓及其他專項培訓，每年舉辦2—3期市級示范培訓班，推動市、縣兩級全覆蓋培訓，持續(xù)提升隊伍整體素質(zhì)能力，目前15名“頭雁”書記入選柳州市鄉(xiāng)村振興黨建學院師資庫、6人受聘擔任柳州“鄉(xiāng)村振興大講堂”講師。同時建立后進淘汰制度，對“頭雁”書記實行3個月試用期，試用期滿考察合格后予以正式任命，對任期內(nèi)出現(xiàn)不適宜繼續(xù)任職的一律取消其資格，1名“頭雁”書記因不勝任工作被取消資格，做到動態(tài)管理、能進能出。
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“頭雁書記”在頭雁工作室開展行動學習
強化激勵保障干有勁頭
出臺《柳州市持續(xù)提升農(nóng)村基層黨建基礎保障水平實施方案》，按照不低于全市上一年度農(nóng)民人均可支配收入2.5倍標準確定村級黨組織書記基本報酬。從2022年1月起，村級黨組織書記兼村民委員會主任每月基本報酬最低標準從3100元提高到3600元，“頭雁”書記按照每月不低于4000元的標準發(fā)放月基礎報酬待遇；對連續(xù)任職2年以上且年度考核均被評為優(yōu)秀等次的“頭雁”書記，在4000元月基礎報酬基礎上，按照10%的比例進一步提高報酬待遇。加大政治激勵力度，建立定向招錄制度化激勵機制，招錄（聘）工作適當向“頭雁”書記傾斜，2021年以來，5名村級黨組織書記通過“五方面人員”選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，15名村級黨組織書記考錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和事業(yè)單位，使能干者有盼頭、干成事者更有奔頭。
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