中國(guó)共產(chǎn)黨柳州市
第十三屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議公報(bào)
（2024年8月19日中國(guó)共產(chǎn)黨柳州市第十三屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議通過(guò)）
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????中國(guó)共產(chǎn)黨柳州市第十三屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議于2024年8月19日舉行。
出席這次全會(huì)的有十三屆市委委員51人，候補(bǔ)委員4人。不是十三屆市委委員、候補(bǔ)委員的有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志、部分在柳自治區(qū)第十二次黨代會(huì)代表和柳州市第十三次黨代會(huì)代表列席會(huì)議。
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全會(huì)由市委常委會(huì)主持，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，按照自治區(qū)黨委十二屆八次全會(huì)決策部署，審議通過(guò)《中共柳州市委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神進(jìn)一步全面深化改革奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化柳州實(shí)踐的實(shí)施意見(jiàn)》。自治區(qū)人大常委會(huì)副主任、黨組副書(shū)記，市委書(shū)記張曉欽同志就《實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）》作說(shuō)明。
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全會(huì)指出，黨的二十屆三中全會(huì)，是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，是我國(guó)改革開(kāi)放史上又一個(gè)新的里程碑。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，是新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署，是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)黨的二十屆三中全會(huì)的重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義，深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則、重大舉措、根本保證，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，敢作善為抓落實(shí)，推動(dòng)黨的二十屆三中全會(huì)精神在柳州落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照黨的二十屆三中全會(huì)提出的“七個(gè)聚焦”和“六個(gè)堅(jiān)持”，圍繞自治區(qū)黨委十二屆八次全會(huì)明確的進(jìn)一步全面深化改革各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，緊扣推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代制造城，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，堅(jiān)決破除各方面思想觀念束縛、破解體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，為奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化柳州實(shí)踐提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前柳州正處在除舊布新的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，面對(duì)前后兩任市委書(shū)記嚴(yán)重違紀(jì)違法造成的系統(tǒng)性問(wèn)題和長(zhǎng)期性影響，迫切需要用好改革開(kāi)放這個(gè)關(guān)鍵一招，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，全力破除制約發(fā)展的各種壁壘和障礙，科學(xué)應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾“同心克難、改革向新、重振柳州”！
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，到二〇二九年中華人民共和國(guó)成立八十周年時(shí)，完成本實(shí)施意見(jiàn)提出的改革任務(wù)。到二〇三五年，我市各方面制度更加科學(xué)、更加完善、更加有效，基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，與全國(guó)、全區(qū)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，建成高水平現(xiàn)代制造城和廣西副中心城市。
全會(huì)提出，要不折不扣、敢作善為落實(shí)好黨中央和自治區(qū)黨委改革決策部署。落實(shí)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革部署要求，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，深度融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革部署要求，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力機(jī)制，構(gòu)建“3+3+X”產(chǎn)業(yè)體系，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，建設(shè)全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市。落實(shí)構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制改革部署要求，深化教育綜合改革、科技體制改革、人才發(fā)展體制機(jī)制改革，推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市和國(guó)家級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)，加快國(guó)家創(chuàng)新型城市和“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市建設(shè)，積極打造制造業(yè)人才集聚區(qū)。落實(shí)健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系改革部署要求，健全柳州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度體系，深化財(cái)稅、金融體制改革，完善政府債務(wù)管理制度，落實(shí)好一攬子化債方案，健全支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。落實(shí)完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制改革部署要求，健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，深化土地制度改革。落實(shí)完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制改革部署要求，務(wù)實(shí)對(duì)接RCEP等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化外貿(mào)體制改革，健全外商投資服務(wù)體系，積極參與自治區(qū)“一區(qū)兩地一園一通道”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，完善與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)合作機(jī)制，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”。落實(shí)健全全過(guò)程人民民主制度體系改革部署要求，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，發(fā)揮人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，健全基層民主制度，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制。落實(shí)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系改革部署要求，深化立法領(lǐng)域改革，深入推進(jìn)依法行政，健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制，完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制，完善涉外商事糾紛多元解決機(jī)制。落實(shí)深化文化體制機(jī)制改革部署要求，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，提升城市國(guó)際傳播效能。落實(shí)健全保障和改善民生制度體系改革部署要求，落實(shí)收入分配制度，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會(huì)保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系。落實(shí)深化生態(tài)文明體制改革部署要求，落實(shí)生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系、綠色低碳發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新新能源汽車(chē)推廣及應(yīng)用新模式。落實(shí)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化改革部署要求，強(qiáng)化國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善公共安全治理機(jī)制，健全社會(huì)治理體系和社會(huì)工作體制機(jī)制，完善涉外國(guó)家安全機(jī)制，支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。提高對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化柳州實(shí)踐的領(lǐng)導(dǎo)水平，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，深化黨的建設(shè)制度改革、干部人事制度改革，鮮明樹(shù)立選人用人正確導(dǎo)向，大力選拔政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。
全會(huì)提出，要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，求真務(wù)實(shí)推進(jìn)柳州重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化投融資體制機(jī)制改革，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，優(yōu)先服務(wù)保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)、工業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新，完善政府投資項(xiàng)目決策與評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格投資概算等要求，健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資。健全完善科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)體制機(jī)制，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，建立完善多元化投入機(jī)制，優(yōu)化整合各領(lǐng)域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與高校協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。深化產(chǎn)融合作體制機(jī)制改革，積極探索在地方政府債務(wù)沉重背景下，依托市場(chǎng)化方式服務(wù)產(chǎn)業(yè)與金融聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展模式，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈配置資金鏈，加快構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)，強(qiáng)化財(cái)金聯(lián)動(dòng)培育壯大“耐心資本”，為企業(yè)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定金融服務(wù)。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革，構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的園區(qū)體制機(jī)制，推進(jìn)園區(qū)整合，推動(dòng)園區(qū)專(zhuān)業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，堅(jiān)持招商引資與招才引智并舉，建立健全園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移銜接機(jī)制，完善惠企政策直達(dá)直兌機(jī)制。推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以質(zhì)量管理理念和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為依托，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全流程標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，穩(wěn)步推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境、監(jiān)管執(zhí)法、招商引資等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化水平。深化國(guó)有企業(yè)改革，分類(lèi)施策推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性和專(zhuān)業(yè)化整合，培育主業(yè)突出、業(yè)務(wù)清晰的實(shí)體企業(yè)，強(qiáng)化市屬國(guó)有企業(yè)合規(guī)管理與內(nèi)控體系建設(shè)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)，建立健全內(nèi)部控制機(jī)制、關(guān)鍵崗位責(zé)任制、議事決策機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，確保不相容崗位相互分離、相互制約、相互監(jiān)督，規(guī)范重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)部控制。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中宣講、宣傳報(bào)道等工作，大力營(yíng)造進(jìn)一步全面深化改革的濃厚氛圍，凝聚起柳州從“新”出發(fā)、向“新”而行的澎湃動(dòng)能。
根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，全會(huì)決定遞補(bǔ)十三屆市委候補(bǔ)委員劉莉同志為十三屆市委委員。
全會(huì)確認(rèn)十三屆市委常委會(huì)會(huì)議作出的給予韋寧開(kāi)除黨籍的處分決定。
全會(huì)號(hào)召，全市上下要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，用好改革開(kāi)放這個(gè)關(guān)鍵一招，同心克難、改革向新、重振柳州，奮力推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化柳州實(shí)踐取得更大成效！
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