準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)和趨勢(shì)
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綜合起來(lái)看，我國(guó)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。我們要深刻理解、全面認(rèn)識(shí)，既增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、直面問(wèn)題和挑戰(zhàn)，更增強(qiáng)信心和底氣、充分認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和潛力。
一方面，外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)有所增多。地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加大帶來(lái)外部不確定性，國(guó)際原油天然氣供給可能進(jìn)一步緊張，大宗商品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)加劇，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和通脹走勢(shì)帶來(lái)不利影響，對(duì)我國(guó)保障能源資源安全帶來(lái)壓力。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)2023年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3%，2024年增長(zhǎng)2.9%，明顯低于疫情前（2000—2019年）3.8%的平均水平。全球金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)累積，一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政府債務(wù)規(guī)模屢創(chuàng)新高，持續(xù)加息下基準(zhǔn)利率水平升至歷史高位，部分發(fā)展中國(guó)家貨幣貶值加劇、資本持續(xù)外流、償債難度增加，可能引發(fā)國(guó)際收支危機(jī)和主權(quán)債務(wù)危機(jī)。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加快調(diào)整重構(gòu)，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈本地化、區(qū)域化發(fā)展將更趨明顯，區(qū)域價(jià)值鏈體系加快形成，我國(guó)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈地位面臨削弱風(fēng)險(xiǎn)。
另一方面，國(guó)內(nèi)周期性、結(jié)構(gòu)性矛盾并存。有效需求不足，外需恢復(fù)仍存在較多不確定性，穩(wěn)定出口壓力較大；居民就業(yè)增收預(yù)期偏弱，消費(fèi)能力受到抑制；投資增長(zhǎng)面臨制約，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資呈下降趨勢(shì)，后續(xù)投資還將繼續(xù)承壓。部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，一些領(lǐng)域存在重復(fù)建設(shè)，受訂單不足、庫(kù)存偏高、成本高企等影響，企業(yè)生存發(fā)展面臨較大壓力。一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，局部地區(qū)地方政府隱性債務(wù)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患；個(gè)別行業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)跨國(guó)境、跨市場(chǎng)、跨領(lǐng)域傳導(dǎo)的可能性明顯增強(qiáng)，可能加劇國(guó)內(nèi)股市、債市、匯市、期市、樓市波動(dòng)。國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)，制度型開(kāi)放還需加力，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)隱性壁壘仍待破除，要素有序流動(dòng)仍受到制約。
同時(shí)更要看到，我們所面臨的是前進(jìn)中的問(wèn)題、發(fā)展中的煩惱，我國(guó)發(fā)展仍然具備良好支撐基礎(chǔ)和許多有利條件。
政治保障堅(jiān)強(qiáng)有力
“兩個(gè)確立”是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。前進(jìn)道路上，堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指導(dǎo)，我們一定能夠匯聚起萬(wàn)眾一心、共克時(shí)艱的磅礴偉力，中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程不可阻擋。
制度優(yōu)勢(shì)日益彰顯
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)續(xù)寫(xiě)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。在外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的背景下，社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)持續(xù)顯現(xiàn)，高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，我國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出抵御風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)考驗(yàn)的強(qiáng)大韌性，并將不斷釋放高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
物質(zhì)基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)
我國(guó)擁有全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)增加值占全球制造業(yè)增加值的比重為30%左右，規(guī)模連續(xù)多年位居世界第一，糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力不斷提升。我國(guó)已建成世界上最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)和世界級(jí)港口群，建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的5G網(wǎng)絡(luò)，還有海量數(shù)據(jù)資源和豐富應(yīng)用場(chǎng)景等優(yōu)勢(shì)，將助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)。
發(fā)展活力不斷增強(qiáng)
我國(guó)擁有14億多人口、4億多中等收入群體，是全球超大規(guī)模且最有增長(zhǎng)潛力的市場(chǎng)，居民衣食住行和精神文化需求潛力巨大，短板領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域新賽道投資還有很大空間，促進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展也將為需求擴(kuò)大注入活力。運(yùn)用改革的思路和創(chuàng)新的辦法，用好超大規(guī)模市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)體系完備優(yōu)勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力和活力必將不斷釋放。
調(diào)控政策空間較大
黨的十八大以來(lái)，在有力有效應(yīng)對(duì)一系列困難挑戰(zhàn)的斗爭(zhēng)實(shí)踐中，我國(guó)宏觀(guān)調(diào)控經(jīng)驗(yàn)更加豐富、體制更加完善、手段更加充足。我國(guó)政府債務(wù)水平顯著低于世界主要經(jīng)濟(jì)體，通脹水平近年來(lái)保持低位，具備實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策的充分空間。同時(shí)，我國(guó)儲(chǔ)蓄率遠(yuǎn)高于世界平均水平，為進(jìn)一步擴(kuò)大投資提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
總之，我國(guó)發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們有信心、有能力、有條件、有底氣，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)向優(yōu)、增長(zhǎng)動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。
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